高盛策略网 10万美元的天价人才签证，断送美国科技梦？

一张签证，搅翻科技界

在 2025 年，美国又重温了一把 2020 年的封控体验。

前几天，亚马逊、微软、谷歌等知名科技企业集体发出紧急通知，要求持H-1B 签证的外国雇员，千万不要离开美国国境，所有旅行计划立即取消，如果正在国外旅行，应该尽快返回美国。

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于是，整个美国科技界被搞的一片哀嚎，外籍雇员叫苦连天，有人才刚刚跑回老家探亲两三天，就急匆匆买了回去的机票，在旧金山机场，一群印度人原本都已经搭上航班准备回国了，看完手机上通知，骂骂咧咧拖着行李下了飞机，这场混乱直接导致航班延误了 3 小时 ……

骂归骂，不照办又不行，因为这事不是公司决定的，压力来自总统。

01 签证，美国科技的命根子

事情的起因是，特朗普突然签署行政令，宣布将 H-1B 签证费用增加10 万美元，按现在的汇率，差不多就是 71 万人民币了，搞个签证的钱，足够买套房。

所谓的 H-1B 签证，就是美国颁发给从事专业技术类工作的外籍人士的签证，实际操作中，一般只发STEM 人才，也就是科学（Science），技术（Technology），工程（Engineering），数学（Mathematics）四门学科。获得 H-1B 签证之后，持有者最多可以在美国工作 6 年时间，满足需求的话，可以转为更加高级的人才签。

H-1B 签证从 90 年代开始发放，最开始每年有 6.5 万个名额， 21 世纪初，名额一度上涨到了每年 19.5 万个。不过近些年又呈现缩紧趋势，目前美国每年发放 8.5 万份 H-1B 签证，有 2 万个配额专门留给拥有美国研究生学位的申请人。

二十多年来，美国的高科技公司，靠着 H-1B 雇佣了大量的外籍人才，以 IT 行业为例，持有 H-1B 签证的 IT 从业者比例已从 2003 年的 32% 上升到近年来的 65% 以上，硅谷每四名关键技术岗位中就有一人持 H-1B 签证。

像最爱 H-1B 的亚马逊，有 10044 名员工持该签证；微软有 5189 人；Meta 有 5123 人；苹果和谷歌则分别雇佣了 4202 名和 4181 名 H-1B 签证持有者。如 GPT、Gemini 乃至 iPhone、Space X 火箭等重要项目，背后都有大量的 H-1B 雇员参与，可以说，这群在美国科技公司上班的外国人，已经成为了行业的中坚力量。

现在特朗普要做的事情就是，把科技界的这根支柱给爆破拆除掉。他把签证费用增加 10 万美元，不管是公司掏还是外籍员工自己掏，最终都会导致雇佣成本大幅度上涨，目前，全美 H-1B 人才的平均年薪是大约16.7 万美元，办一次签证，等于大半年白干。

特朗普的官方解释是 ————贵？贵就对了！他希望通过增加外籍劳工的雇佣成本，来确保企业引进的人才"真正具备高度技能，不可替代"，至少得重要到能让老板割肉，如果科技企业没有这个掏钱的觉悟，可以去试试培养本土员工，没准花的钱更少。

后一个选项正是特朗普的核心目的，他希望科技企业能雇佣更多本土美国人，从而变相完成为选民创造更多就业岗位的承诺。

最恐怖的是，特朗普方面一开始没有讲清楚细则，美国商务部长说这一费用"按年计算"，暗示 H-1B 整个使用期间就得交 60 万刀，网上还有流言称，H-1B 要全部重新补缴，过海关就得出钱，所以引发了大面积恐慌，科技公司一时也搞不清楚情况，只能先把员工全部叫回来以防万一。

过了两天，白宫发言人才出面解释，大概意思就是，现有的 H-1B 签证持有者可以照常进出美国，新费用仅适用于下一轮 H-1B 申请，不适用于现有签证持有人或续签情况，这才稍稍冲淡了外籍员工的焦虑，至少能平安干完 6 年了。

但科技企业的老板们还是开心不起来啊，员工干完可以回老家，公司还得在美国继续开。

不管怎么算，现有的外籍员工打满 6 年之后，公司就得帮新人申请 H-1B 签证，这钱照样得交，而且你一个公司的发展总得扩大规模吧？只要涉及到招新，特朗普这笔人头税就逃不过去。而且，现在企业对于外籍人才的需求，早就超过了和 H-1B 的配额，8.5 万个名额年年被用光，申请者多到需要集体抽签，中签率只有 25% 到 40%，很多企业的招聘目标都被拒之门外，已经很痛苦了，如果以后再加个 10 万美元门槛，这还怎么招人？？？

所以，新规一出，硅谷哀嚎遍野，觉得自己命根子都没了。亚马逊、Meta 等巨头估计是怕树大招风，没敢明着批评这个涨价规定，但一些初创企业和小公司，本来就没有多少家底，现在还徒增一笔人力成本，当场就绷不住了，直接实名制在媒体上开骂。

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骂，也没有用，特朗普对于 H-1B 签证的限制，并不是突发奇想或者抽什么风，毫不夸张地说，这个行动涉及到他整个家族以及共和党的政治生命。

02 MAGA 内战

其实特朗普对 H-1B 签证的限制，已经不是第一次了，上个任期末尾，就想通过改变抽签规则，减少科技企业的外国员工数量。

改革方案中，H-1B 签证按照劳动合同中的薪资分为四个级别，薪资收入较高的第三和第四级申请人，将获得更多名额，中签率大幅提升，收入较低的第一和第二级薪资申请人，名额则会被大幅缩减，中签率堪比千军万马过独木桥，这会让科技公司必须高薪雇佣外籍员工，中低端技术岗位就让了出来。

只不过特朗普 1.0 时代已经到了末尾，因为败选，这个改革计划作罢。

2025 年，特朗普开启第二个任期，马上开始大规模打击移民群体，除了影响治安之外，另一个重要理由就是，移民挤压了本土美国人的生存空间，占据了很多就业岗位。而 H-1B，代表的就是外国人挤占技术岗位，在红脖子 MAGA中，限制乃至全面取消的 H-1B 的呼声越来越强烈，而硅谷的右翼势力，以及特朗普掌权后被迫投靠的科技企业老板，就是 H-1B 的主要雇主，他们基于自己的利益表示反对，险些导致 MAGA 两大势力决裂。

最大的一次冲突，发生在 2025 年 1 月，红脖子之领袖、极端民粹主义者斯蒂芬 · 班农，跟硅谷右翼的代表伊隆 · 马斯克，在网上围绕 H-1B 爆发了骂战。

马斯克的核心观点是，美国需要吸引外国人才来保持全球竞争力，所以他强烈支持 H-1B 签证，并称"这对建立 SpaceX、特斯拉和其他数百家让美国强大的公司"至关重要，马斯克拿自己举例，1995 年，他以交流访问学者的身份进入美国，后转为 H-1B 签证，要是没这玩意，他估计就在别的地方创业了，马斯克的支持者还提到，第一夫人梅拉尼娅，当年也是靠 H-1B 来美国发展的。

现在全球竞争这么激烈，总统大人天天喊着，要拉大科技优势，干这个干那个，想完成任务，H-1B 是不可或缺的，如果美国可以扩大 H-1B 的规模，聚拢全球人才，那就是加强自己，削弱对手。

而班农为首的红脖子 MAGA 的逻辑非常简单，美国当不当世界第一，咱们另说，但本土（白）人要在这个国家内地位最高。

而工作机会就代表着收入和话语权，他们希望特朗普不仅仅是通过驱逐非法移民来腾出洗碗工、擦车工之类的低端岗位，也要把程序员、工程师这样薪资相对高的技术岗，留给美国人自己，执行不彻底等于彻底不执行。我们前面提到过，全美 H-1B 人才的平均年薪是大约16.7 万美元，这一数字，已经是美国人均收入的 2 倍有余，妥妥的高收入群体，非常吸引仇恨，自然成了红脖子的集火目标。

针对这个分歧，班农将硅谷右翼称为"最近才皈依的人"，并建议他们"坐到后排好好学习，重新理解我们的信仰"，在班农眼里，马斯克等科技企业老板眼里就只有钱，天天想着把跨国公司做大做强，并不会把美国优先放在第一位，投靠特朗普，只不过是想利用白宫的权力罢了。

马斯克的回应也非常简单粗暴，发誓要为 H-1B 的问题战斗到底，并让班农" FxxK yourself "。

在这一轮 MAGA 内战中，特朗普似乎有点左右为难，并没有表态支持哪一方。毕竟，红脖子是他的基本盘，民粹是他的主旋律，不可能无视这些意见，另一方面，马斯克等科技资本，也拥有极其强大的影响力，并且是美国的经济命脉，他们在大选中也用雄厚的资金和社交媒体上的优势，帮特朗普拿到了不少选票，甚至有说法说特朗普之所以能站到最后没有被干掉，也离不开科技资本的保护。

所以，两边的利益特朗普都要考虑。

在特朗普心里，可能还有另外一个需要考虑的因素，那就是某个东方神秘大国。

没错，我在说印度。

过去五年中，每年都是印度人拿下了绝大部分的 H-1B 签证，占比达到了70% 以上，其次才是中国人、加拿大人、韩国人。印度的理工科教育体系，其实还算不错，能够培养大量的高素质人才，尤其是 IT 领域的，而印度本土的经济发展相对滞后，实际上缺乏就业空间，走 H-1B 签去美国赚钱就成了为数不多的选择。很多人都不知道，印度为全球接收侨民汇款最多的国家，大批印度人在外面打工赚钱然后寄回家里，每年产生1250 亿美元的收入，其中就有1/4来自美国，堪称咖喱味的印钞机。

对于印度来说，更重要的可能是，如果自己人跑到美国大公司干得好，到时候进了管理层，就等于变相增强了印度的影响力。现在美国科技企业就有一堆印度裔老总，比如谷歌的 CEO 桑达尔 · 皮查伊、Adobe 的董事长山塔努 · 纳拉延、微软的 CEO 萨提亚 · 纳德拉、IBM 的 CEO 阿尔温德 · 克里希纳 …… 以上四位，还都是一代移民，出生于印度，到美国留学工作，然后一路闯到金字塔顶。

对于印度，特朗普的态度可以说是非常纠结，你说关系铁吧，也没铁到共轭父子的程度，要说当路人吧，也不至于，特朗普需要拿印度当亚太桥头堡，跟他一块遏制战略对手。

可能正是考虑到硅谷右翼和印度的感受，特朗普在第一轮的内外势力博弈中，并没有满足红脖子的要求，班农和马斯克的对骂，也像被一只无形的大手调停了，并未产生更严重的舆情。

这样的僵局，从 1 月份持续到了 9 月，双方的力量对比又变了。因为反对关税和新法案，马斯克与总统本人展开了隔空对喷，以极其戏剧化的方式退出了白宫，他那些原本要担任官职的伙伴，也一一遭到了清洗，导致硅谷右翼的势力严重受挫。

在世界另一头，印度和美国的关系也急转直下，因为印度经过多轮贸易谈判都不愿意向美国让步，再加上印度断然拒绝美方提出的"停止进口俄罗斯石油"的要求，让特朗普非常恼火，一怒之下，将对印关税加到了50%…… 很显然，对特朗普来说，现在的印度已经失去了统战价值。

当实力的天平变动，局势就发生了逆转，限制 H-1B 的行政令再度落地，10 万美元拿来吧你。

03 美国人不行？

不过我们还没有回答一个关键问题，为什么科技公司一定要雇外国人呢？按红脖子 MAGA 的要求找美国人不行吗？

当初特朗普刚当选，提名了一位名叫拉马斯瓦米的印度裔富豪，让他跟马斯克一起管理政府效率部，但最后拉马斯瓦米并没有就任，因为在 H-1B 大争论期间发了一条推文，他直接被红脖子冲烂了，只能辞掉提名保平安。

拉马斯瓦米写的内容很长很长，矛头直指美国文化。下面请欣赏，这篇差点断送他政治生涯的小作文：

这里面提到了大量的影视作品，所以需要中译中翻一下，拉马斯瓦米想表达的就是，美国过去几十年的流行文化，都把刻苦钻研某一项学问或者技术的孩子，当成是"书呆子"、"怪胎"，其余所谓的正常人，太讲究自由和放松，要么只想着玩，要只想着秀肌肉或者打扮，还觉得自己很酷很牛 X，瞧不起人家书呆子。

久而久之，大家都不想刻苦读书了，差不多混毕业就得了，而科学技术类的知识，恰恰就是需要花巨大的精力去钻研才能打好基础。所以，能上技术岗的美国人越来越少，快乐教育培养出的平庸之辈越来越多。

你想想，美国人看了这玩意是什么感受，意思是我爹妈教育失败？我乃平庸之辈？这种骑脸开大的行为，就是天王老子来了，也保不住拉马斯瓦米。但美国人可能不得不承认，他的说法也有一定道理，事实上，只有不到一半的美国高中毕业生接受过 STEM 教育，大家宁愿修点简单的课程，让自己的青春不要那么卷。

在高校里同样如此，2000 到 2017 年，只有 34% 的美国学生选择 STEM 领域攻读博士学位，而国际博士生中，这一比例高达 70%。多数美国人还是倾向于搞点艺术、文史，或者学法律、金融，到华尔街一夜暴富。

本土美国人不爱 STEM，而美国科技企业又需要不断融入新血液，其中产生的缺口，只能依靠外来人才补足。2018 年时，外国雇员已经占了美国整体 STEM 劳动力的 30%，预计到 2030 年年底，美国将增加 385 万个技术领域的工作岗位，其中 140 万个工作岗位找不到人。

所以，硅谷右翼并非是不想跟红脖子走一条路，而是他们非常清楚，限制外来技术人才乃死路一条。

不过，班农的指责也有一定道理，拉马斯瓦米和马斯克捍卫 H-1B 并不仅仅为了美国的优势，他们还为了自己的钱。H-1B 表面上是工作签证，实际上等于现代奴隶卖身契。

这种签证需要由雇主来配合申请、且持有者必须持续服务于该雇主，劳动合同是你能合法留在美国境内的唯一依靠，一旦跳槽，需要重签，期间不能有空档期。后续你想着转为更高级的人才签证，或者申请绿卡，也是需要雇主来协助的。所以，H-1B 雇员只能把公司当亲爹伺候，对老板绝对忠诚。

他们拿的薪资虽然比较高，在部分岗位甚至超过了同行的平均值，但个个都热爱加班，有求必应，只为了在 6 年时间里尽可能多赚点，争取留在美国。他们也不会像本土员工一样，有事没事天天跟工会闹事，更不会莫名其妙来点什么 DEI，或者带着项目跳槽、背刺老板，虽然不省钱，但是好用又省心，是科技企业提高效率的神器。

他们不仅能卖力工作，还可以给老板当筹码，用来震慑养尊处优的本土员工，你不干是吧？有的是印度人干。

所以就出现了一种奇怪的现象，每当美国科技企业过得不顺，他们就裁本土员工，然后招 H-1B 取而代之。像特斯拉，就在 2024 年初的裁员潮中，申请了超过 2000 个 H-1B 签证，替换了一部分被裁的美国员工，这个申请量占当年签证配额的近 3%。

最搞笑的是，很多被科技公司裁掉的美国本土员工，最后一项任务就是对 H-1B 外籍员工进行培训，堪称地狱行为，当年迪士尼裁掉 250 名 IT 员工，他们走之前，培训了几十名 H-1B 新员工来取代自己；时装企业 Fossil 解雇了 100 名科技工人，然后用 25 名持有 H-1B 员工取而代之。